核心提示:陽(yáng)泉市著手起草首個(gè)大氣污染防治地方性法規(guī),近日,山西陽(yáng)泉市開始著手起草首個(gè)大氣污染防治地方性法規(guī)——《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例》。這是陽(yáng)泉市依法治污的重要舉措,對(duì)我市完成大氣污染防治任務(wù),加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著重要的意義。
原標(biāo)題:我市著手起草首個(gè)大氣污染防治地方性法規(guī)
近日,我市開始著手起草首個(gè)大氣污染防治地方性法規(guī)——《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例》。這是我市依法治污的重要舉措,對(duì)我市完成大氣污染防治任務(wù),加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著重要的意義。
2015年、2016年,國(guó)家新修訂的環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法相繼實(shí)施,為大氣污染防治工作提供了強(qiáng)有力的法律武器。然而,大氣污染防治工作具有極強(qiáng)的區(qū)域特征,我市作為山西能源重化工基地,是晉煤外運(yùn)、陜煤過(guò)境的重要通道,燃煤污染、粉塵污染、揚(yáng)塵污染、通道污染等問(wèn)題突出。這就需要我市在國(guó)家相關(guān)法律的框架下,根據(jù)城市自然條件和污染物類型制定相應(yīng)的大氣污染防治法規(guī)。2016年以來(lái),我市環(huán)境整治工作力度持續(xù)加大,群眾參與度越來(lái)越高,環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),制定針對(duì)性更強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)更高的地方性法規(guī)已成為全市上下的共識(shí)與期待。
起草前,《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例》(草案)立法組對(duì)各省及省會(huì)城市、較大城市通過(guò)的20多部大氣污染防治地方性法規(guī)進(jìn)行比較和研究,并赴太原、石家莊、重慶等城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,吸收先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),并充分聽取我市環(huán)保及相關(guān)部門的意見(jiàn)建議,為起草工作做了充足準(zhǔn)備。
《條例》(草案)將“建設(shè)生態(tài)陽(yáng)泉”確定為該法規(guī)的立法目的。明確大氣污染防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。同時(shí),清晰界定各級(jí)政府和各部門的職責(zé)。